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青海举行深化普通高等学校考试招生综合改革新闻发布会

青海举行深化普通高等学校考试招生综合改革新闻发布会

6月27日青海省举行深化普通高等学校考试招生综合改革新闻发布会,邀请青海省教育厅党组书记、厅长申红兴女士,青海省委编办副主任贾薇女士,青海省财政厅二级巡视员赵立英女士,青海省教育厅副厅长钟泽海先生,青海省教育招生考试院院长宁栋先生通报有关情况,并回答记者提问。

大家上午好!欢迎参加青海省高考综合改革新闻发布会。高考综合改革是全社会高度关注的重大改革,承载着广大考生的美好期盼,事关千家万户的切身利益。按照党中央国务院的决策部署,在充分借鉴外省改革成功经验基础上,结合我省实际,经教育部审核备案,省委、省政府印发了《青海省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》。为帮助大家更好地了解我省高考综合改革政策,我们专门召开新闻发布会,通报有关情况。出席今天发布会的有:省教育厅党组书记、厅长申红兴女士,省委编办副主任贾薇女士,省财政厅二级巡视员赵立英女士,省教育厅副厅长钟泽海先生,省教育招生考试院院长宁栋先生,以及中央驻青和省内10多家新闻媒体的记者朋友。

今天的发布会共有两项议程,下面依次进行。第一项议程,请省教育厅党组书记、厅长申红兴女士介绍《青海省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》有关情况。

首先,感谢各位媒体朋友长期以来对青海教育事业的关心、关注和支持!借此机会,向大家表达由衷的感谢!

《青海省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》(以下简称《实施方案》)经教育部审核备案后,已由省委、省政府印发,标志着我省高考综合改革全面启动。

考试招生制度改革是党中央确定的重大政治任务。党的十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对考试招生制度改革作出了全面系统部署。2014年8月,习主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议,审议通过《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,为我们推进考试招生制度改革指明了前进方向、提供了根本遵循。

2021年,教育部组织专家对我省高考综合改革基础条件进行了评估,确定我省作为全国第五批改革省份,从2022年秋季入学的高中一年级学生开始实施高考综合改革。到2025年,基本形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度,健全促进公平、科学选才、监督有力的普通高校考试招生体制机制。

省委、省政府高度重视高考综合改革,主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动。省教育厅2020年成立高考综合改革专班,全面加强政策学习研究,先后赴先行改革省份开展专题调研,结合我省实际,科学谋划。在《实施方案》制定过程中,省委教育工作领导小组坚持问题导向和目标导向,研究改革举措和实现路径,全面论证《实施方案》的可行性,充分考虑省情实际,广泛听取各方面意见建议,经省委常委会、省政府常务会议审议,形成了《实施方案》。

《实施方案》以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循教育教学和人才培养规律,按照有利于学生健康成长、有利于科学选拔人才、有利于教育教学改革、有利于维护社会公平的原则,重点突出以下4个方面的内容:

(一)完善普通高中学业水平考试制度。一是改革学业水平考试组成。从2022年秋季入学的高一年级学生开始,学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。合格性考试成绩是高中学生毕业、高中同等学力认定的主要依据。选择性考试成绩是高校招生录取的重要依据。二是改革学业水平考试的考试科目。合格性考试覆盖国家普通高中课程方案规定的除劳动教育和综合实践活动课程外的14门科目。选择性考试包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学6门科目,考生根据自身兴趣、志向、优势和高校专业选考科目要求,首先在历史、物理2科中自主选择1科作为首选考试科目,然后在思想政治、地理、化学、生物学4科中自主选择2科作为再选考试科目。三是明确学业水平考试的考试时间。合格性考试每年组织2次,分别安排在上下学期末。选择性考试每年组织1次,与全国统一高考同期进行。

(二)规范普通高中学生综合素质评价。综合素质评价反映学生全面发展情况和个性特长,作为高校招生录取的重要参考。评价内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等5个方面。建立全省高中学生综合素质评价信息管理平台,强化过程性、常态化监管,确保评价客观、真实、准确、可信。

(三)深化普通高等学校考试招生改革。2025年,我省高考综合改革落地,实行“3+1+2”考试模式。一是改革高考考试科目构成。考试科目由语文、数学、外语3门全国统一高考科目和3门学业水平选择性考试科目构成。二是改革考生总成绩构成。考生高考总成绩由全国统一高考科目成绩和学业水平选择性考试科目成绩构成,满分750分。其中,全国统一高考科目语文、数学、外语3科使用原始成绩计入考生总成绩,每科满分150分。选考科目中,历史、物理首选科目使用原始成绩计入考生总成绩,每科满分100分;思想政治、地理、化学、生物学再选科目以等级赋分计入考生总成绩,每科满分100分。三是改革高校招生录取方式。自2025年起,我省高校招生录取按照历史、物理两个类别,分别编制招生计划、分别划定录取分数线、分别投档录取,实施“专业(类)+院校”平行志愿投档录取模式。

(四)进一步完善高等职业院校分类考试制度。积极推进高职院校分类考试改革,逐步完善“文化素质+职业技能”评价方式和选拔制度。普通高中毕业生文化素质评价使用高中学业水平合格性考试成绩,职业适应性测试由高职院校自行组织实施。中等职业学校毕业生文化素质考试由省教育厅统一安排、统一考试标准,考务组织和职业技能测试由高职院校自行组织实施。保留考生通过参加统一高考进入高职院校的通道。

我省《实施方案》贯彻落实了党中央、国务院的决策部署,既吸收借鉴了前期改革省份的成功经验,又结合了本省实际。

一是强化系统设计。我省《实施方案》全面贯彻落实国务院确定的“分类考试、综合评价、多元录取”的改革目标和任务。结合我省实际,坚持问题导向和目标导向,把握改革重点,实现新高考模式与现行高考模式的平稳对接。

二是注重整体协同。以高考综合改革为突破口,对普通高中学业水平考试制度、普通高中学生综合素质评价制度、普通高校考试招生制度和高等职业教育分类考试招生制度等进行了整体设计,突出了系统性、整体性和协同性,形成了贯通基础教育、职业教育和高等教育的全方位、多层次的综合改革,着力为每位学生提供合适的升学通道,为不同学生提供多样化的成长成才路径。

三是体现育人为本。本轮高考综合改革,从高中教学、考试方式、招生录取到高校人才培养均体现了育人为本的理念。通过“教、考、招”三个环节的改革,注重对学生进行综合性、发展性评价,特别是充分保障了学生根据个人兴趣爱好选择学习科目、选择报考专业的权利,帮助学生提前规划职业生涯,构建更加有利于学生健康成长、个性发展的人才培养体系。

四是促进科学选才。高考综合改革打破文理分科,按照学生兴趣爱好和高校招生专业选科要求,由学生自主选择考试科目,将高校专业培养与高中教育教学有机衔接,增加人才素质结构的多元化和考试方式的多样性。同时,开展综合素质评价,改变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法,把考试成绩和综合素质评价结合起来选拔人才,逐步扭转唯分数的评价导向。

五是确保公平公正。《实施方案》把促进公平公正作为改革的基本价值取向,优化选考科目赋分办法,使不同选考科目之间的成绩具有可比性,保持每门选考科目内考生成绩排名顺序不变,确保公平公正。

各位媒体朋友,高考综合改革是推动我省教育高质量发展的历史机遇。在此恳请社会各界大力支持,充分发挥各自优势,加大正面宣传力度,努力营造改革的良好氛围和社会环境,共同推动我省高考综合改革取得扎实成效,欢迎媒体监督。

我们注意到我省高考综合改革采用“3+1+2”考试模式,请问“3+1+2”考试模式与现行高考模式有什么区别?

一是科目组合不同。现行高考的文理分科,仅有两种固定组合供考生选择。改革后实行“3+1+2”模式,有12种考试科目组合,学生可根据个人爱好、兴趣、特长和拟报考高校专业选考要求,在12种组合中自主选择,给学生提供了更多的选择机会。

二是内容难度不同。“3+1+2”模式不分文理科,学生参加全国统一高考的语文、数学、外语3门科目考试时,所有考生的考试试卷内容完全一致。而现行高考文理分科,数学科目分为文科数学和理科数学,考试内容和难度不同。

三是目标导向不同。“3+1+2”模式既体现了物理、历史学科的基础性作用,突出了高校不同学科专业选才的要求,也更加注重学生的全面发展,有利于提高学生的综合素质。

刚才提到高考综合改革给学生提供了更多的自主选择机会。请问学生如何科学选择考试科目?

谢谢这位记者的提问。学生要根据国家经济社会发展需要,结合自身兴趣特长和优势及高校招生专业选考科目要求来合理确定选考科目。

一要了解国家需求。学生应当把国家的需求作为个人奋斗的目标,只有个人的目标与国家发展战略需要相结合,个人才会有更加长远的发展。

二要了解自己。兴趣是最好的老师,也能最有效地激发学习动力。学生应该在全面学好各科的基础上,了解自己的学科兴趣和思维特点,找准自己最擅长的学科。

三要了解职业发展。我厅将建设学生发展指导平台,普通高中学校也会开设职业生涯规划课程、综合实践活动,帮助学生和家长了解专业人才必备基本素质和职业发展要求,找准职业发展方向。

四要了解高校专业选考科目要求。按照教育部要求,在青招生高校要提前公布每个专业的选考科目要求,学生要结合职业理想,及时了解高校相关专业对选考科目的要求,稳妥确定自己的选科组合,我们将为广大学生提供多次选择机会。

谢谢这位记者的提问。这次高考综合改革高校招生实行“两依据一参考”的招生录取模式。

第二个依据,是指学业水平选择性考试科目成绩。高考综合改革后,高中学业水平选择性考试科目成绩要计入考生高考总成绩。选择性考试科目包括历史、思想政治、地理、物理、化学和生物学,考生根据自身兴趣、志向、优势和高校专业选考科目要求,首先在历史、物理2科中自主选择1科作为首选考试科目,然后在思想政治、地理、化学、生物学4科中自主选择2科作为再选考试科目。

国家统一高考语文、数学、外语3科和学生首选的历史或物理1科成绩以原始分计入考生高考总成绩,从思想政治、地理、化学、生物学再次选择的2科成绩以等级赋分计入考生高考总成绩。

“一参考”,是指高中学生综合素质评价结果,作为高校招生的重要参考。我省将通过建设全省普通高中学生综合素质评价信息管理平台,强化学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践的综合素质评价,加强对学生成长过程指导,促进学生全面健康成长。

新的招生录取模式更有利于全面促进素质教育,更有利于推动学生全面发展,更有利于促进高校科学选才。

高考综合改革增加了学生的选择权,对教师数量和结构提出了更高要求。请问我省在中小学教职工编制管理方面有什么考虑?

谢谢记者的提问。强化中小学教职工编制保障、优化教职工编制资源配置、满足教育资源均衡发展需求,是推动高考综合改革的有力支撑。长期以来,省委、省政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,优先谋划教育发展、优先配置教育资源、优先保障重大改革。

一是总量保障方面。对中小学教职工编制实行专项管理,不得随意调至其他领域。在事业编制连年总量严控的情况下,通过盘活存量、统筹调剂、周转使用等方式,将其他行业和领域核减下来的编制优先用于中小学教育领域,近年核增了中小学教职工编制2000余名,占全省事业编制增量的绝大部分。目前,高中教师总量符合国家标准。

二是管理机制方面。针对我省地域之间、学校之间编制配备不均的问题,加大编制动态调整力度,保障各地高中学段编制需求。省级建立中小学教职工编制“蓄水池”,用于急需周转;授权市州根据学校布局、学生数量和学段变化等,对县域间编制一年一调;推进县管校聘,放权教育部门在各县中小学教职工编制总量内根据工作需要调编,使区域间、学段间、学科间、学校间的编制调整更加灵活、及时。

三是优化结构方面。与教育部门紧密配合,把好入门关,重点优化初高中教师队伍结构,提高编制使用效益。加强特岗教师、国家公费师范生、省级公费师范生的培养纳编工作,实现培养与使用“无缝衔接”。向青南地区下达500名中小学教职工编制,由东部地区开展团队式、集中式支教,加强教研和行业领军力量。同时,压缩非教学人员用编,空编最大程度用于专任教师。

下一步,我们将持续跟进高考综合改革的用编需求,创新编制管理方式,加大编制常态化调整力度,促进教育事业持续健康发展。

高考综合改革需要相应的办学条件保障,请问我省在经费保障方面有什么具体考虑?

高考综合改革是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代重大教育改革工程,省财政始终坚持将保重点、提质量、促提升作为保障高考综合改革的基本原则,加大投入力度,优化支出结构,为全省高考综合改革工作提供了坚强有力的支撑。近年来,省财政深刻把握高考综合改革方向,统筹安排,提前谋划,实施普通高中普及攻坚行动计划,实现了5万以上人口县普通高中全覆盖,全省107所普通高中学校生均校舍面积、生均仪器设备值等指标基本达到改革要求,学校办学条件明显改善;支持34个县建成94个标准化考点,3750个标准化考场,实现标准化考场的全覆盖,为实施高考综合改革奠定了良好基础。下一步,我们将对标全省高考综合改革部署要求,按照“缺什么、补什么”的原则,进一步完善经费保障机制,督促各地科学核定普通高中生均培养成本,落实生均公用经费拨款标准和学费标准动态调整机制。支持改善普通高中办学条件,优化功能教室、教学仪器设备等教育资源配置,持续推进数字校园建设与应用,充分发挥信息化平台支撑保障作用,满足高考综合改革选课走班、综合实践等教学需求。

由于时间关系,我们的提问环节到此结束。再次感谢各位记者朋友多年来对青海教育事业的关心、支持和帮助。让我们共同努力,确保我省高考综合改革顺利实施。

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